創新治理模式 美麗更新換代 —實干看溫嶺(一)

2019-09-09 14:55:45
摘要


  溫嶺市太平街道錦屏公園

  浙江在線9月9日訊 曾經的溫嶺,“村村點火、戶戶冒煙”,生態環境的壓力與日俱增。

  如今的溫嶺,山水塑形,綠韻為裳,朝著更高標準的生態文明奮力前行,全面提升城鄉生態品質、宜居品質和人文品質,加速奔向“美麗溫嶺”。

  蝶變的背后,是122萬溫嶺人綠色發展意識的覺醒——

  綠水青山就是金山銀山,守護這片土地的純凈,才是保護家園,更是保護自己。

  一場環境革命全面打響,“環境大整治、習慣大變革”在城鄉間如火如荼開展;

  一張壯美藍圖正在繪就,打造精品城市、美麗城鎮和美麗鄉村;

  一股文明新風迎面撲來,通過新時代社會主義文明實踐活動,向陋習宣戰,讓文明浸潤鄉風……

  創新治理模式 美麗更新換代

  2017年,溫嶺市掀起“環境大整治、習慣大變革”的全民環境革命,今年是“三年大變樣”的收官之年,全市加壓奮進,實干為先,打造“詩畫溫嶺、美好家園”。

  溫嶺1700多條河道縱橫交錯,潺潺流水賦予了城市靈動的美。為了讓水環境更“凈”,溫嶺市環境綜合整治事務中心多管齊下,穩定提升斷面水質,嚴防死守污水進河湖——地毯式梳理,全力開展黑臭水體防反彈的“清零”行動;強勢推進“污水零直排區”建設,對建設項目全過程跟蹤,形成問題清單、任務清單、項目清單、責任清單等“四張清單”,逐步予以解決;開展“污水零直排區”立功競賽,全力營造“比學趕超”的治水氛圍。

  溫嶺鐵路新區投入近3800萬元用于核心區河道生態建設,堤岸整治、綠化景觀、砌石駁岸、建設棧道和游步道……提升河道“顏值”。

  大溪鎮正深化“兩路兩側”整治,改善農村人居環境,加強生態環境保護,努力建設全域大花園,大力發展美麗經濟。到2019年底,努力實現全鎮范圍黑臭水體全面消除,到2020年底進一步鞏固并實現長治久清。

  與此同時,溫嶺告別“低散亂”,擁抱“綠富美”,“拆”出了發展空間。截至8月底,今年已拆除各類違法建筑246萬平方米。其中,拆除老舊工業點違法建筑面積39萬平方米,關停企業56家,騰出土地31萬平方米。另外,全面整治重點道路沿線,加快2條精品示范道路建設,創新推進橋下空間利用,在這個夏季火熱掀起“環境革命”攻勢。

  去年溫嶺空氣質量優良天數達363天,“溫嶺藍”頻繁刷爆朋友圈,令群眾切身感受到“環境革命”帶來的巨大變化。

  如今的溫嶺,碧水清波,綠意盎然。城,繁華似錦,鄉,淳樸自然,各個小城鎮舊貌換新顏,生態為屏、綠色為底的發展理念浸潤每一寸土地。

  “13個鎮(街道)‘小城鎮環境綜合整治’三年任務兩年完成,今年主要做好鞏固成果,防止反彈,三年行動計劃收好官,為下半年啟動‘美麗城鎮’建設開好局。”溫嶺市環境綜合整治事務中心相關負責人說,目前正在完善街(路)長制、駐鎮規劃師、兩站兩員等九項制度,制定美麗城鎮建設實施方案,并把各鎮(街道)長效機制落實運行情況、項目結算情況、美麗城鎮建設指標完成情況等一一制作圖表上墻公示,掛圖作戰。

  綠水青山為溫嶺帶來了巨大的“生態紅利”。“面朝大海,春暖花開”的石塘鎮最先嘗到甜頭。濱海綠道彎出詩意的弧線,金沙灘上游人如織,2018年石塘半島旅游度假區共接待游客約180萬人次。憑借獨特的自然稟賦,當地打造“民宿+”項目,開發特色海洋文化潛力。

  讓變美的環境永久保持,而不是曇花一現,還要從“根”上整治。這場以全民為主角的“習慣大變革”,勢在必行。

  溫嶺垃圾分類再創新。

  開展“物業管理+垃圾分類”,溫嶺打造“鎮街牽頭、村居參與、物業為主、執法跟進”的垃圾分類新模式,試行物業“紅黑榜”制度,向前端分類建設發力。同時,終端處置能力不斷提升,東部焚燒發電二期投入試運行,實現全市垃圾焚燒總規模2700噸/日,其中包括污泥處理300噸/日。在臺州首建處理廢棄家具為主的大件垃圾處理設施,日均處理垃圾4噸多。

  與“垃圾革命”一樣,“公廁革命”也在與時俱進。今年將新建公廁54座,結合“智慧公廁”安裝臭味監測系統,實現“智慧+專業+網格”的公廁管理新模式。

  溫嶺城市管理亮新招。

  探索“互聯網+街長制”,溫嶺對城區141條街道實行街長負責制,與群眾面對面,擔負起街面秩序、市容環境等7大類50小類問題,月辦結問題萬余條。

  道路是城市的骨骼和脈絡,城市的美離不開“外暢內序,互聯互通”。

  溫嶺以“民選民評”治理堵點亂點,采取“科技+工程+管理”治理模式,增設交通基礎設施、差異化收費、安裝違法抓拍系統等。在交通秩序專項整治中,今年上半年共查處各類交通違法行為60萬例,以嚴管高壓,助推市民養成文明安全出行的良好習慣。

  如今的溫嶺,美得更加純粹。

  統籌城鄉建設 打開發展空間

  鄉村美了,城市靚了,溫嶺歷經一次次蛻變,全市域、全領域、全方位推進溫嶺建設發展,提升城市能級,推動鄉村振興。

  溫嶺民營經濟蓬勃發展,但面臨著地少、人多、用地需求旺盛的矛盾。從溫嶺市制定的《溫嶺市域總體規劃(2015~2035)》中看出,未來的溫嶺要實現土地利用格局清晰、強度適宜,形成集約高效、宜居、綠色、山海兼利的空間發展格局。

  在保護中保障發展,必須改革領跑,破難題、克難關。2017年11月,溫嶺市委、市政府審時度勢,作出了開展橫峰大道兩側全域土地綜合整治與生態修復的重大決策,通過村莊改造、產業升級,大力度整理土地和河道,大步伐建設道路和設施,打造鄉村振興、產城融合整治示范區。整個整治區范圍涉及橫峰大道兩側22個村,面積13.83平方公里,村民8390戶、2.6萬人。

  從溫嶺市自然資源和規劃局了解到,目前,全域改造項目已成功簽約橫峰大道兩側15個村,簽約率約99%。擬復墾建設用地約1300畝,盤活存量用地近2000畝。

  當下的溫嶺,正大刀闊斧推進全域改造、大張旗鼓挖掘存量閑置土地、大馬金刀實施跨區域“飛地”,助力民營經濟高質量發展。

  今年7月初,城市新區一文體用地成功出讓。該地塊周邊有銀泰商業圈、博物館、行政服務中心、規劃中的文化館、圖書館等公共服務建筑。

  作為溫嶺的中央活力區,在統籌規劃中,城市新區堅持大發展需要大項目、大項目需要大投入的定位,今年計劃完成土地出讓金超60億元、重點項目總投資超60億元、可經營性固定資產超30億元以及在建高層建筑超100幢的目標。

  溫嶺城市新區管委會相關負責人介紹,眼下的新區發展,以九龍湖濕地生態帶為中心,向西延伸,是以中華北路為中心線的城西發展軸;向東伸展,是以萬昌北路為中心線的城東發展軸,東西兩側紛紛落地建成繞九龍湖的商業集聚區、文化會展區、總部經濟區、精品宜居區……城市新區正大踏步邁向“智慧智造、宜業宜居”的城市核心區。

  優越的生態,宜居的環境,美好的人文,是新區想要帶給市民最好的生活體驗。每周末抽出一個上午的時間,城市新區相關負責人穿梭在街頭,給城市建設挑毛病,“亂倒垃圾、違法搭建、公共設施欠缺……有問題、有隱患,即查即改,整改不到位、不及時,就會被通報批評”。

  天藍水清,悠然自得,是現在鄉村生活的寫照。在澤國鎮騰蛟村、山坑村等村莊,池塘、涼亭、綠道儼然成了溫嶺新農村的標配。

  對澤國來說,城鎮化進程遠遠不止如此。澤國鎮的目標是率先創建縣域副中心型美麗城鎮建設示范鎮,完成包含環境美、生活美、產業美、人文美、治理美和群眾主體等6大方面、121條要求,全面消除臟亂差現象,建立小城鎮環境衛生、城鎮秩序、鄉容鎮貌的長效管理機制,以此打造一條特色街,一條快速對外通道,一條生態綠道,一張完善的雨污分流垃圾分類收集處理網,一套優質的學前和義務教務服務網,一張全覆蓋的基本醫療衛生和養老服務網,一個商貿綜合市場或連鎖型超市,一家舒適型旅館,一個文體中心,一個小鎮客廳。

  構建全域交通體系才能實現全域發展。今年上半年,溫嶺市交通運輸局深化城鄉公交一體化改革,完成了172輛城鄉公交新車投放,優化9條城鄉公交線路,讓城鄉居民出行更加便捷。

  路網架構鋪設更廣了,一系列攻堅戰正酣:甬臺溫高速至沿海高速溫嶺聯絡線6月份完成工可批復、先行段開工,年度計劃完成投資額15億元;溫嶺澤國至玉環大麥嶼疏港公路建設工程(溫嶺段)長近20公里,橋梁、路基、隧道都已完成100%,力爭國慶前通車;81省道溫嶺段改建工程、溫嶺新河至伍佰嶼公路工程等項目都在緊鑼密鼓地建設中。

  如今的溫嶺,美得更加多彩。

  以文修身養性 豐富城市底蘊

  一座城若僅是環境宜人,還遠遠不夠,大力提升人文的品質、文明的素養,才能令人流連忘返。

  防范詐騙知識宣講、老人交通安全知識宣講……在一座座古色古香的文化禮堂里,村民圍坐在一起傾聽“家門口”的主題講座。今年,溫嶺扎實開展文化禮堂“四千工程”,“捧紅”了306個文化禮堂,溫嶺市委宣傳部聯合41個市級部門,截至目前推出宣講、文體、志愿、文明等65類8900多項公共服務,在文化禮堂里開展了4080場活動,實打實地豐富了群眾精神文化生活。

  眼下,文明素養正浸潤每個溫嶺人的心田。走進塢根鎮紅山村,位于農村文化禮堂里的新時代文明實踐站令人耳目一新,內部設立了愛心對接廳、文明家宴廳、文明休閑廳、鄉風文明展示廳,并專門配備了愛心對接員實時為村民服務。

  愛心對接員解美麗打開“溫嶺市新時代文明實踐智慧云”平臺,點進“愛心對接廳”,發布了“走訪殘疾老人”愛心活動,不到一個小時,8個志愿服務名額報滿。

  清明節前夕,溫嶺市政府新聞辦公室召開新聞發布會,呼吁廣大市民文明祭祀,摒棄不文明祭掃方式。清明節期間,溫嶺推出4條免費乘坐的公交祭掃專線,鼓勵市民綠色出行。清明節當天,不少志愿者匯聚在該市中心陵園、太平岙底胡公墓等6個公墓開展文明祭掃活動,引導市民以敬獻鮮花、清掃墓碑等方式寄托哀思。

  作為浙江省新時代文明實踐中心建設試點縣市,溫嶺實現各鎮(街道)新時代文明實踐所、文明實踐站全覆蓋,已建立村級文明實踐站579個。積極探索文明實踐網絡管理新機制,開通“新時代文明實踐中心智慧云”平臺,對全市志愿服務資源進行統一管理、調度、評價,建立志愿服務隊伍1299支,注冊志愿者人數達14余萬,通過該平臺已成功對接3000例愛心幫扶。

  書香滿城,讓這座城市魅力更足。溫嶺連續9年舉辦全民讀書月活動,堅持全民閱讀一個都不能少,持續開展童閱計劃、“東海詩歌節”、“書香創建”等一批精品閱讀項目和品牌文化平臺建設,市鎮村三級在今年要聯動開展近千場全民閱讀推廣活動。

  文化創意激活城市發展潛力。今年5月,在溫嶺市塢根鎮花溪村坑潘景區,隸屬于共青團溫嶺市委員會的溫嶺市青年文創聯盟誕生,是旨在對文化產業培育孵化,提升本地文化創意生產力的重要戰略聯盟。成立當天,就帶來了一個喜訊,溫嶺市首部網絡大電影即將開機。

  如今的溫嶺,美得更加文明。


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